本题考查解放区土地改革政策的转变。1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》（即《五四指示》），决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为没收地主土地分配给农民的政策，标志着党的土地政策从减租减息向废除封建性及半封建性剥削的土地制度转变。A项是具体做法，C项是最终目标，D项是1947年《中国土地法大纲》之后的政策调整或建国后的政策，此处最准确的表述是废除封建性及半封建性剥削的土地制度。