本题考查对待民生改善的正确态度。教材强调，保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行，循序渐进，不能脱离实际、超越阶段，不能搞过度福利主义。因此，选项C“追求超越阶段的福利承诺”是错误的表述。选项A、B、D均符合教材关于健全社会保障体系和公共服务体系的论述。